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向减排要效益 山东企业“尝鲜”排污权交易

向减排要效益 山东企业“尝鲜”排污权交易

2017年05月08日

【中国涂料资讯】

“上个月剩余排污权指标SO288千克、COD990千克、氨氮134千克，挂销售至少获利5575.8元，这样一年下来最少可以获利大约6.7万元。”青岛福生食品有限公司总经理钟玉电动工具华高兴地对说。

福生公司通过升级改造污染防治设施等手段，降低了污染物排放量，排污指标每月都有剩余。“剩余指标就是金钱，治污减排给企业创造了效益，大家治污减排的积极性也就提高了。”钟玉华说。

17家重点企业刷卡排污

所谓排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

“青岛作为国家级便可从1条生产线起步排污权交易试点市，将试点工作放在了胶州市。”胶州市环保局局长吴焕香介绍说，2016年开始，胶州首先对17家重点企业开展了刷卡排污工作，督促符合条件应缴纳初始排污权使用费的企业及时足额缴纳，实时掌控各点位主要污染物排放总量情况。

截至目前，胶州市已在重点排污企业安装总量管理控制一体机20台，在36家废水排放单位安快餐配送装了流量计和数采仪，准确计量企业排污情况，不断完善了全市重点企业的总量控制目标，为排污权交易做好了数据和技术。

环境管理联动机制创新

胶州市环保物联总量控制排污权交易云计算平台项目在全国首次实现了环境管理联动机制创新（也就是污染源自动监控、排污权交易和污染物但本钱居高不下总量控制的闭环联动），填补了山东省排污权有偿交易的空白，2015年项目通过了由中国环汽车地胶境科学协会组织的成果鉴定，达到了国内领先水平。并作为环保部推荐的惟一优秀案例，被纳入国家发展改革委牵头撰写的第一本国家层面的智慧城市年度综合发展报告《新型智慧城市发展报告》还是要有1个长时间的发展计划。

“如果将来我们想进一步扩大生产规模，就会需要更多的排污权指标，新增的指标需求主要来自我们已有生产线治污减排所产生的富余指标，不足部分我们从排污权交易市场上购买，这样我们既扩大了生产规模，也保护了环境。”钟玉华非常清楚这笔“减排账”。

“排污权交易的目的就是充分调动排污单位减排积极性，实现从被动减排到主动减排的转变。”吴焕香表示，排污权交易系统是在整个交易过程确保总量控制的前提下进行的，而通过排污权交易，能够实现区域内污染物总量的控制目标。

在保护环境的前提下实现企业发展

中国工业报从胶州市环保局了解到，胶州市投资8900万元建设的环保物联总量控制排污权交易云计算平台项目，目前一期工程已经完工并投入运行，实现了对胶州市重点污染源、集中式生活饮水水源地等实行自动监控、监测，最终将实现对水、大气、噪声、机动车尾气等环境要素及管理对象的全面感知。

“企业是否可以进行排污权交易，便是以该系统的监控的数据作为基础。”胶州市环保局排污权交易中心主任李本玉介绍说，企业排污权的额度控制企业是否可以继续排污，当企业的排污额度用完后，可以通过总量控制系统关闭排污阀门，中止企业排污，从而形成一个闭环联动的过程，而系统数据的采集、传输、统计、分析、利用均由云计算中心自动完成。

胶州的排污权交易包括上竞价、现场竞价和协议转让3种方式，企业可以自主进行选择。“有交易资质的企业通过上竞价的方式，通过上申报、上挂牌、上竞价等环节即可完成排污权交易，不再需要往来交易所办理各种手续。”李本玉说。

据介绍，企业在交易中心的站上按提示递交交易申请后，工作人员对申请材料的完整性和真实性进行确认后进入审核环节，而审核通过后相关信息将发布到交易中心站上，交易方可以通过站进行报价和查询当前价格，而交易成功后，交易中心会对资金和排污权进行交割，变更权证和总量控制充值卡。

“减排指标通过平台进行交易，一方面可以增加企业收入，另一方面企业可在保护环境的前提下促进自身发展。”吴焕香表示，排污权交易的政策支撑是有偿排放，实现了自然资源的资产化，促使排污企业不断转型升级，通过采取新工艺、新技术，最大限度减少污染物排放，进而洗砂机实现了全市治污减排的目标。